江西省工业设计创新券政策实施一年回顾
为贯彻落实省委、省政府加快发展新经济、培育新动能的战略部署，加快我省工业设计产业发展，推动企业创新发展和产业转型升级，我委出台了工业设计创新券扶持政策。试点一年来，创新券政策整体运行良好，取得了较好的成效。
一、坚持目标导向，选准创新券政策着力点
创新券以促进工业设计成果交易为切入点，确定了三个政策目标：吸引全国优秀工业设计资源为我省企业服务、放大财政资金在工业设计领域的杠杆作用、促进我省工业企业采用工业设计进行转型升级。创新券采取先交易后补助的方式，先由在我省行政区内依法登记注册、资信良好、无不良记录、有设计需求的企业，通过创新券服务平台向我委申请创新券，然后企业用申请到的创新券向专业的工业设计机构购买设计服务，双方交易完成后，由设计机构通过创新券服务平台向我委申请兑付，我委定期抄告资金托管方兑付创新券资金。创新券是一种鼓励性政策，支持我省有工业设计创新需求的企业，向专业设计机构购买产品设计服务，加快产品和设计创新。
二、完成顶层设计，构建创新券政策体系
为加强创新券的管理，我委出台了《江西省工业设计创新券管理办法》，明确创新券的资金额度、申请对象、使用程序等内容。围绕公平公正，创新券服务平台和创新券资金分别由不同的第三方进行管理。目前，服务平台暂委托给省包装办进行管理和维护，资金暂委托给南昌经开区进行监管。同时，省包装办制定了《2018年度江西省工业设计创新券适用指南》、《2018年度江西省工业设计创新券服务机构申报指南》，既对申请使用创新券的企业作了明确要求，又对申请服务我省工业企业的设计机构的资质进行规范。同时还紧扣资金监管流程，只对创新券使用供需双方均评价满意的完结项目进行抄告兑现。
三、规范操作流程，搭建创新券交易服务平台
2017年7月底，通过需求信息整理、服务器安装配置、各功能模块应用设定、运行前测试等准备工作，工业设计创新券服务平台（1.0版）正式上线运行，10月服务平台进行了第一次优化升级（2.0版），11月通过了第三方的验收检测。创新券服务平台打通了创新券申请、发放、使用、兑现网络化管理的四个环节，规避了线下流程人为干扰，提高了创新券使用速度。服务平台设置了申请创新券的三个竞价机制，竞价机制采用了申请补助占比、申请金额多少、申请时间早晚三个维度定期自动排序。服务平台每月对创新券业务结算一次，当月完成的项目下月即可兑现创新券资金。为了规避创新券业务全在服务平台操作产生的监管弱化，制定了创新券业务线下三个核查机制，即核查项目申报主体、核查项目交付结果、核查项目服务过程。
四、做好政策宣贯，营造创新券政策实施氛围
为营造创新券政策的实施氛围，制定了详细的创新券政策三年宣讲计划“春雨计划”，即第一年下市区、第二年进园区、第三年联集群，实现创新券全省工业企业、重点产业集群服务对象全覆盖。宣讲计划围绕“四个重点推广”展开，即工业设计政策推广、创新券服务平台推广、工业设计知识推广和优秀设计机构推广，把工业设计的“11435”工程、先导产业定位、非对称发展理念说清讲透，实现工业设计服务内容全覆盖。
去年7月4日，在赣江新区洛客产业园举行了创新券政策发布会，并举行了首次创新券政策南昌宣贯活动，随后在三季度集中完成了全省11个设区市共12场政策宣讲。今年4月，创新券政策进园区活动正式开展，二季度集中对全省重点工业园区的企业进行全覆盖式宣讲。截至目前，创新券政策在全省范围举行了54场宣讲，近2500家企业参加了政策培训。据洛客科技公司后台数据统计，自创新券政策推广“春雨计划”实施以来，该公司已在我省建立了近1000个目标客户，南昌一年时间达到了其成都公司五年的成效。
五、注重工作成效，助力江西制造转型升级
成功吸引了一批全国优秀工业设计机构服务我省企业。2017年初，洛客“总部项目”落户赣江新区，致力于打造国内最大的互联网众创平台；10月，洛客·景德镇陶瓷设计中心成立，深圳佳简几何等优秀设计公司也纷纷入驻我省。赣江新区重点打造洛客工业设计产业基地，赣州市、景德镇市设立了工业设计产业基地，宜春市成功引进深圳中芬设计打造工业设计产业基地，江铃汽车、瑞林公司也面向行业开展工业设计服务，全省初步形成了点、线、面的工业设计产业发展格局。
有效发挥了财政资金杠杆作用。创新券补贴金额最高不超过项目合同金额的50%，截止2018年6月底，累计有40家企业，共81个项目在服务平台上申请获得创新券合计563.75万元。赣州市和南昌市高新区也出台了工业设计创新券政策，景德镇市和新余市也将出台相应的配套政策。
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